Экологическая страница - Что происходит в Бичуре

Читая Бичурский Хлебороб удивляюсь и поражаюсь, почему не освещаются проблемные вопросы, такие как свалка, да и экология в целом? Почему не ищутся эффективные решения?
Создаётся впечатление, что никому нет дела. 
Знаю, что и многие жители района поступают с мусором недобросовестно. В соцсетях пишут, что оператору по сбору и вывозу мусора мы (жители) объявили протест-бойкот - "платить не будем, услуга навязана, мусор вывезем сами". А кто-то: "Жгу дома все что горит, остальное сам куда-нибудь вывезу".

Что происходит? 

Почти месяц прошел со времени моей последней публикации по теме экологии. За это время продолжал изучать экологическую обстановку в окрестностях Бичуры. Попутно подготовил вопросы для беседы с главой района. Понимая загруженность главы другими делами, распечатал вопросы и через приёмную передал Марине Петровне для изучения. Ну, и, естественно, чтобы она смогла подготовить исчерпывающие ответы. Пока встреча откладывается, в связи с выездом главы на сельские сходы. Сёл много, дали понять, что надо подождать. Просил служебный телефон Марины Петровны, увы, вежливо отказали: "Не принято, не даём..." Хорошо, подождём. А в это время на свалке - домик немного облагородили - смотрите снимок:

Коров сегодня не видел, однако свежий помёт говорит о том, что скот продолжает посещать свалку. И еще что заметил... Привезли четыре машины каменного угля, скорее всего это некондиционный, т.н. "плитняк", который в котлах не горит. Он что, является "твёрдыми бытовыми отходами"? Возможно угля еще больше,  по виду кучи это "Камаз", в целом его здесь более 30 тонн. Смешаясь с бытовым мусором, он лишит возможности впоследствии переработать его на заводе или испортит оборудование.

Но самое страшное, что ждало меня в этот день было впереди.

Решил заехать и посмотреть, как хранятся у нас жидкие отходы. В прошлом году много копий сломали, пока, наконец, не перекрыли слив в поля. И что вы думаете? Словно ничего и не было! На поле, полевой дороге, море разливанное туалетной жижи. Но самое страшное, что она, как и в прошлом году, идёт по каналу в сторону села! Все мои старания, как об стенку горох. Нет, преклоняюсь перед стойкостью наших чиновников - уж чего не захотели сделать, так и не сделают. А сделать-то всего надо было - перекрыть трактором выход из котлована...

О чём еще думалось? Опять же, об экологии...

В субботу поехал в лес, походить, послушать, подышать. Впрочем, я всегда так делаю в свои выходные уж много лет. Со мной мой верный друг - фотоаппарат и вам лучше посмотреть, что представляет атмосфера Бичуры зимой. Я думаю, что снимки будут красноречивее моих слов...

Это верх села.

А вот центр села:

Как видите, обрадовать нечем...

Прошло две недели со дня предыдущей публикации. Сегодня, наконец, публикую вопросы для руководства района, Напомню, что в них я постарался сформулировать в виде коротких вопросов запросы людей, с которыми я общался , а также собственную точку зрения. Полученные ответы меня разочаровали. В сухом остатке - в ближайшее время изменений не ждите. Впрочем, прочтите и то и другое, сами сделайте вывод.

Сайт www.bichura.ru

Вопросы

по экологии главе района Бичурского района Савельевой М. П.

    Строчка из Конституции РФ: …Право на благоприятную окружающую среду – ст. 42 КРФ «Граждане РФ имеют право: … направлять обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, иные организации должностным лицам для получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по её охране».

    Вопрос: почему, имея сегодня различные возможности интерактивного общения, население лишено информации о состоянии окружающей среды?

    Вопрос: проводится ли мониторинг окружающей среды в районе? Имеются ли сегодня в районной администрации сведения о состоянии атмосферы? Можно их узнать? Они где-нибудь публикуются?

   Вопрос: имеются ли сведения о состоянии грунтовых вод, использующихся в качестве источников питьевой воды в селе Бичура? Можно с ними ознакомиться?

   Вопрос: имеются ли сведения о количестве и состоянии выгребных канализационных ям (колодцев) в с. Бичура и других сёлах? Ведётся ли их учет, паспортизация?

   Вопрос: какова роль в мониторинге экологии контролирующих организаций, правоохранительных органов района?

   Загрязнение почвы: сегодня каждый школьник знает, что сжигание пластиков вызывает загрязнение почвы тяжелыми металлами и диоксином - чрезвычайно стойким ядом, однако сегодня продолжает гореть свалка, ядовитый дым идёт в сторону населённых пунктов – сёла Бичуру, Малый Куналей, Мотню…

   Вопрос: проводился ли анализ сложившейся ситуации в аппарате главы района? Какова на сегодняшний день зависимость между загрязнением окружающей среды и ростом числа онкологических заболеваний?

   Эпидемиологическая обстановка. На свалках и вне её мы видим трупы сельхоз животных, они лежат по берегу Хилка: весна скоро, там сотни птиц, дикие животные ходят.

   Вопрос: что нас ожидает?

   Экологическая ситуация в районе… Огромный управленческий аппарат районной администрации, большое количество отделов, комитетов, других подразделений… почему так оказалось, что нет структуры и специалистов по экологии? К кому обращаться в случае нарушения конституционных прав граждан? Вы, как глава района, готовы взять на себя ответственность за провалы в экологической работе в районе или её отсутствие?

   Вернусь к загрязнению атмосферы: С горы смотреть на Бичуру – плотное черное одеяло смога над селом.  Приблизительный подсчёт говорит о том, что зимой ежедневно сжигается только одних дров около 40тонн, не считая угля от муниц. и ведомственных кочегарок, что с этим делать? Ведь зимой в Бичуре дышать нечем? Планируется ли переводить домовладения на газ, электричество? Каковы перспективы?

   Наш Президент В.В. Путин объявил в стране уборку. Волонтёры убираются на Байкале, идёт масштабная уборка в бывших химических предприятиях Иркутской области, идет уборка в Арктике, строятся очистные сооружения, но у нас в Бурятии, похоже, похвастать нечем. Как вы считаете, не является ли экологический кризис и связанные с этим коррупционные скандалы в Бурятии причиной экологического кризиса в нашем районе? Или это наша вина, прежнего руководства?

   Проблема кадров… на протяжении многих лет, контактируя с районной администрацией, сталкивался со специалистами, имеющими весьма отдалённое представление о природоохранной работе и экологии в целом. Как исправить это положение?

   Вопрос: какова судьба проекта по строительству очистных сооружений?

   На какой стадии строительство мусороперерабатывающего завода в Бичуре?

    И последний вопрос… Скоро начнётся пожароопасный период, я, как общественный лесной инспектор, озабочен сложившейся обстановкой на полигоне твёрдых отходов, именуемой в народе свалкой, где сотни тонн горючего материала, сорной травы, рядом лес. В ответ на запрос сайта мы получили ответ, что «работы по ликвидации загорания ведутся». Проведённая проверка выявила, что никаких работ не проводилось. Ответ был сделан из вашей приёмной. Понесут ли ответственность за предоставление недостоверной информации лица, подготовившие ответ?

   Как написал в одном из последних своих постов «Экологической страницы», передал главе района М. П. Савельевой вопросы по состоянию экологии, «чтобы она смогла подготовить исчерпывающие ответы». Прошла неделя, и, наконец, был приглашен на беседу. Спросив разрешение на запись разговора, получил отказ. Чтобы не начинать разговор с осложнений, не стал настаивать, а жаль… Видимо, нашему брату журналисту доверия особого нет, и возможная публикация записи разговора главу не устраивает. Удержать нюансы разговора в голове удаётся лишь частично, что осложняет написание материала. Решил, если мне уже подготовлены вопросы, сделаю опору на них. Беседа протекала корректно, Марина Петровна ответила на ряд моих вопросов в общих формулировках, без особых подробностей, а на ряд вопросов уклонилась от ответов. Например, на вопрос о взаимосвязи плохой экологии района и ростом числа онкозаболеваний отвечать воздержалась.

   Не получил ясного ответа и на вопросы подготовки строительства очистных сооружений: «проект готовится… ПСД находится на государственной экспертизе». Напомню, что «готовится» он с 2018 года, и в конце мая 2019 года состоялось публичное обсуждение проекта в поселке Сахарный завод. Тогда общественность маленького селения дружно отвергла идею разместить «районный туалет» в центре посёлка. Шестой год идёт доработка проекта, а воз и ныне там. Бодрыми заявлениями делу не помочь, надо засучивать рукава и решать проблему основательно. Поэтому одним из вопросов главе был такой: - Почему продолжается слив жидких нечистот в поля? Ответ тоже неопределённый: - «Да, да, мы проблему знаем…» Реализуя своё право обращаться в другие инстанции, я обратился в Бурприроднадзор, где обещали в самый короткий срок отреагировать.

   Теперь об ответах администрации: «Ваш запрос принят к рассмотрению…» и дальше текст из № 8 ФЗ 2009 года о способах обеспечения доступа к информации населения о деятельности органов местного самоуправления, в частности, в вопросах экологии. Помощники главы, беззастенчиво скопировав статьи закона, придали бумаге несомненную значительность, заняв место в тексте и, таким образом решили унять мою любознательность. Перечисленные семь пунктов 8-го закона оказались желаемыми, а не используемыми на практике.

   «Отмечаем, что во взаимодействии со средствами массовой информации органы местного самоуправления сообщают информацию о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации» … Витиевато, но понять можно, но ведь, ребята, сам факт обращения уже состоялся, зачем об этом писать строкой закона? Ну хорошо, а как с этим на деле? В ответе указаны источники, где эту информацию можно посмотреть. «Размещаются на официальном сайте Администрации Бичурского района, в сетевом издании Правовая Бичура, районной газете «Бичурский хлебороб», информационных стендах в здании Администрации Бичурского района МР РБ. Открываю официальный сайт Администрации района, ищу тему охраны природы, -увы, никаких данных о состоянии экологии района нет, зато масса официальной информации от республиканских СМИ, правительственных организаций. Сайт Правовая Бичура, похоже, с темой экологии вообще незнаком: «записи не обнаружены». Что касается сообщений в районной газете «Бичурский хлебороб», то мои нечастые статьи о состоянии охраны природы, похоже, единственные. Газета, как трибуна муниципального образования, в вопросах информирования населения об экологических проблемах руководством района не используется. Не нашел информации и об экологическом просвещении населения. Вот такая безрадостная картина в плане реального исполнения федеральных законов.

   В нашей беседе глава района уделила особое внимание разграничению полномочий в сфере охраны природы, экологии, посетовав мне, что у района в природоохранной сфере остались только «участие в организации деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению), сбору, транспортированию мусора... Однако в статье 15 пункт 2 №131 ФЗ (читаю до конца пункт) – есть и продолжение: …обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Не думаю, что это сознательное введение в заблуждение человека, который много лет занимается вопросами охраны природы. Тогда что? Замалчивание полномочий, как и их неисполнение - не столь высокий грех, как их превышение?  Другого объяснения провалам в работе я не вижу. Именно поэтому логична следующая часть ответа администрации: ссылка на специальные органы, работа которых направлена на охрану окружающей среды, и находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Далее приводится перечень этих органов, куда, по всей видимости, мне и следует обращаться. Ну, что же, что называется, «умыли руки».  Спасибо за подсказку, я так и сделал, обратившись напрямую в Бурприроднадзор во «В контакте».

   Как известно, в селе остро назрела проблема с выгребными ямами – частное коммунальное благоустройство в домах Бичуры существенно улучшило уровень жизни в квартирах сельчан, освободило домохозяек от рутинной домашней работы – стирки, мытья посуды, позволило все «удобства» иметь не во дворе, а в доме. Слов нет, существенный прогресс.

   Но вот беда – домашние выгребные ямы хозяева устраивают на свой лад, часто недобросовестно, позволяя нечистотам проникать в грунтовые воды. Такие умельцы умышленно не герметизируют накопители, иногда специально дырявят днища сливных бочек, чтобы не заморачиваться с откачкой и вывозом нечистот. Порой рядом с таким «сливом» находится собственный колодец, но, похоже, это не волнует хозяев.

   Как известно, под землёй существует разветвлённая система водопотоков - текут подземные реки и ключи. Нерадивый хозяин, сбрасывая нечистоты в грунтовые воды, загрязняет не только свой колодец, но и десятки других. Глава района сетует, что проверка таких выгребов не в компетенции властей, ибо они расположены на частной территории и закону неподвластны. Выгребные сточные накопители, таким образом, никак не учитываются, не проверяются и не сертифицируются. И вроде как вариантов нет.

   Как-то слушал радиопередачу на эту тему. Аналогичная проблема была решена в одном из посёлков Московской области: депутаты местного совета приняли подзаконный акт, позволяющий поставить под контроль частную сельскую коммуналку. Перед пуском очередного благоустройства коммунальные службы делают контрольное заполнение слива, проверяя его на герметичность, после чего дают разрешение на эксплуатацию. Думаю, что это неплохой вариант решения этой беды. Проблема питьевой воды остро стоит во всём мире, и нам, имеющим богатые природные источники воды, надо предпринимать срочные меры по их защите. Это особенно актуально в плане защиты от загрязнения озера Байкал, куда, в конечном счёте, попадают и наши загрязнения.

   На вопрос «почему горит свалка?» прочёл невразумительный ответ, мол «Это парниковый эффект, который из-за выбросов в атмосферу свалочного газа образуется в результате «брожения» мусора». Признаться, более нелепого объяснения загораний еще не слышал, и «переварить» его так и не смог. Водители «Экоальянса», курсирующие между сёлами и свалкой, объясняют загорания просто: - «Поджигают добытчики цветного металла. Сжигая кучи, они облегчают себе поиск цветных металлов». Оказывается, это так просто! Выявить сборщиков металла, ведь они всегда на «рабочем месте», провести с ними профилактическую работу, становится для властей неразрешимой задачей. А ведь имена этих людей известны.

   Проблема экологии триедина: мы говорили о загрязнении почвы, грунтовых вод, но следует сказать и о загрязнении атмосферы. Проблема особенно актуальна в зимний период. Как-то посчитал: если каждое домовладение Бичуры (а их почти 4 000) будет сжигать охапку дров весом 10 килограммов, в сутки их улетит в небо 40 тонн, 50% которых составляет углерод. Чтобы сжечь такое количество углерода, потребуется огромное количество кислорода, а это значит, что выбросы в атмосферу вредных газов будут значительно больше 40 тонн в сутки. Помимо газов в атмосферу попадут и другие сопутствующие вредные вещества. Именно поэтому в зимние безветренные дни над Бичурой висит смог, особенно устрашающе он смотрится с горы. Особенно печально, что таким воздухом в Бичуре дышат наши дети.

   Марина Петровна с озабоченностью говорит, что проблему в ближайшем будущем не решить… Перевод частного сектора с дров на электричество не реален ввиду сильного износа электросетей, кроме этого, они не являются муниципальной собственностью. И перевод на газ Бичуре тоже не светит, ввиду отдалённости магистральных газопроводов. В Бичуре возможно строительство газгольдера, однако, и он требует определённых финансовых вложений. Вот и получается, куда не кинь, везде клин.

   В разговоре мы затронули и тему строительства мусороперерабатывающего завода:

   - «Строительство полигона и мусоросортировочной станции относится к ведению органов исполнительной власти Республики Бурятия и не может быть реализовано за счёт местного бюджета. Средняя стоимость строительства такого объекта составляет более 500 тыс. рублей».

  Не ошибусь, если предположу, что никто «пробивать» строительство этого завода не собирается. Впрочем, этот случай, когда с радостью бы ошибся.

   О текущем состоянии объекта, именуемого ТБО (в действительности это не полигон, а «площадка временного размещения мусора» в ответе сказано кратко:

- «До конца июня 2025 г. будут проведены работы по монтажу ограждения на объекте складирования ТБО, установлен шлагбаум. С целью не проникновения скота».

   И, последнее: выяснилось, наконец, кто является ответственным в вопросах экологии в районной администрации:

- «В подведомственном Администрации района Комитете по развитию инфраструктуры имеется ставка главного специалиста, в должностные обязанности которого входят, в том числе и вопросы экологии и охраны окружающей среды, в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципального района…» Что же, осталось назвать фамилию, но ясно, что пока позиция этого «главного специалиста» - сидеть «тише воды, ниже травы» - так оно спокойнее.

    Если подытожить кратко суть ответов, выясняется: у семи нянек экология района без глазу. Налицо стремление уйти от прямых вопросов, честно сказать: - Да, работа провалена, надо что-то делать… Наш Президент объявил в стране уборку, многое делается, делается иногда с трудом, с большими затратами труда и средств, но ничего подобного в нашем районе не вижу. Даже простой вопрос, который можно было решить в течение часа, доводят до сигналов «наверх», и только потом начинают шевелиться. Говорю о разливе коммунальных отходов. Выехавшие по моей просьбе инспекторы Бурприроды «накатили» на водителей ассенизационных машин, якобы виноватых в безобразии. Эти люди совершенно не при чём! Ценой своего упорного труда они восстановили старые, еще советского производства автомобили, переоборудовали их, зарегистрировали и делают свою непростую работу добросовестно. Загнать их в угол, свалив на этот мелкий бизнес всю вину, а самим остаться в стороне? В аналогичной ситуации в одной европейской стране ассенизаторам-коммунальщикам не повысили зарплату, и тогда они поступили просто: разгрузили свои машины прямо у дверей муниципалитета. И только неприятный запах заставил чиновников принять решение. Не призываю поступать аналогичным образом, но и загонять в угол этих необходимых в коммуналке работяг не следует, это, извините, чревато.

   На вновь избранного главу района свалилось много нерешенных вопросов, и, в том числе, вопросы экологии. Но человек пришел не новый, не со стороны, а опытный и проверенный временем руководитель. Принято его первые шаги оценивать за определённый период. Подождем и мы, работу будет видно.

На мой видесюжет о разливе жидких отходов в поля, направленный на страничку Бурприроднадзора во Вконтакте вчера получил ответ, с которым знакомлю читателей сайта:

   Что же, на всё про всё ушло почти месяц. Результат реагирования поражает. Предостережение администрации вынесено. Жижа разлита по окрестным полям, «сбежала мутными ручьями». Природе нанесён огромный вред. Вред «долгоиграющий», с обязательными последствиями во времени. С чиновников, ответственных за экологию, и пылинка не упала. Благодушное предостережение в данной ситуации равносильно поощрению. Результат чиновничьего благодушия конторы с грозным названием Бурприроднадзор развязывает руки дальнейшему бездействию чиновников администрации района.

   А посему коллапс в экологии продолжает усугубляться. Вчера и сегодня горит свалка. Вместо трёх небольших очагов, о которых мы писали месяц назад, огнём объята её значительная часть. Крайними оказались работники лесхоза, лесники. Именно они обладают сегодня «силами», т.е. техникой. Лесхоз подтянул бульдозер, район пожарные машины и водовоз. Готовится операция по ликвидации огня. Предполагается расчленить горящую площадь на мелкие участки и предотвратить дальнейшее распространение по площади. Директор лесхоза Петров А. И. сетует, что вместо того, чтобы гасить загорания в лесных массивах (Билютай, Окино-Ключи), приходится отвлекаться на тушение свалки. В случае распространения огня за территорию полигона подсохший за тёплые дни сосновый бор неминуемо полыхнёт, и тогда огонь будет угрожать уже самому селу. Перспектива не радостная, мы видим это из событий в Иркутской области. Давайте дружно поплюём через левое плечо и понадеемся, что этого не произойдёт.

Факты нарушения природоохранного законодательства установлены и вынесено предостережение. Почему только предостережение? Нет других полномочий у Бурприроднадзора? Участвует ли в этом деле Природоохранная Прокуратура?

Для истории и полноты картины размещаю скриншоты из канала Бичура 24/7 и главы района:



А вот пишут жители:

Интересно как отнотипно отвечают в комитете по развитию инфраструктуры и приёмной районной администрации. Вопросов много, а отвечают выборочно.
Кто отвечает за содержание полигона, а точнее свалки? - нет ответа, точнее мы все в ответе.. и кто эти нерадивые граждане, имя, фамилия, отчество? При чём здесь формулировка "человеческий фактор", если о высокой вероятности разрастания пожара уже предупреждали месяц назад?
Ну и кажется пока специалисты из лаборатории Улан-Удэ доедут, результаты замеров воздуха будут в норме ) Учитесь как надо разруливать ситуации.

Обстановка на сегодня видна из снимка: открытого горения нет, но очаги все живы, продолжается тление буртов. Мусор в южной части от горящего массива никак не отделён, в случае сильного ветра всё снова загорит.
Был сегодня два раза, никого из ответственных лиц нет. Полным ходом идёт подвоз нового мусора.
Так бы установить дежурство ответственных лиц, расслабление ни к чему, чревато.
Сегодня разговаривал со сборщиком меди, спрашиваю, зачем поджигаете свалку, он мне отвечает, нисколько не смутившись:  - А это пожарники поджигают, они каждый год так делают... Как говорится, без комментариев.

Не от хорошей жизни этот человек тут промышляет.
И если он имеет такое мнение, с ним надо поработать, беседу провести, подписку взять о мерах противопожарной безопасности, ведь запретить ему тут быть нельзя,
нет соответствующих законных актов на этот счёт, да и площадка собственно бесхозная, неохраняемая, а еще лучше пристроить его тут на работу.
Таких ребят тут бродит человек пять, вот вам и штат полигона, попутно и для себя на законных основаниях поработают и государству пользу дадут.
Но это моё мнение, можете оспорить.